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不过虽然王室倾向于不离开,但是并不等于是王室就能够主导一切。国王、王室在此时并不能够决定一切。数十年来,印度对于不丹的控制所带来的一些影响是存在的,很多政府官员和军人都是亲印度的,对于王室来说,这种数十年来带来的“影响”是极为致命的。战争爆发以来,特别是锡金发生“暴乱”后,印度政府和军队就特别留意到了不丹王国,印度人很担心不丹也会如同锡金一样,发生反印度的叛乱,从而带来灾难性的后果。所以此时,王室陷入在一种很是“尴尬”和危险的境地中。
现在这个时候,来自于王室、重臣和军方的态度很重要,国王需要听取那些王公贵族、大臣和军队内部的对于印度并不那么亲近的高级军官的意见。这个时候,他们的意见很重要。
虽然不丹王国是世袭君主制,但在1998年6月不丹却是对政治体制进行了重大改革,在这次改革之后,国王不再兼任政府首脑,而是将政府管理权移交给大臣委员会。
由国民议会直接选举产生的大臣委员会为不丹王国的最高行政机构,负责行使政府内阁职能。大臣委员会每届任期五年,由十位大臣组成。委员会主席由众大臣轮流担任,每人任期一年。
政府的构成是由七个部组成,即:内政部、财政部、外交部、农业部、卫生与教育部、贸易与工业部、通讯部,此外行政机构还有皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会这十一个直属机构。
从体制上来说,国民议会是最高立法机构,也是最有权力的机构,除了全国各县的民选代表之后,还有寺院团选举产生的宗教团体代表以及任命的官员代表,议长和副议长由议员选举产生。
而皇家顾问委员会和大臣委员会均对国民议会负责。在不丹的国家政治体制中,国民议会拥有着对不丹国王进行信任投票的权力,如果不信任票超过或达到三分之二,则即国民议会可要求国王退位,由王太子或第二继承人继位。
所以在此时,国民议会、皇家顾问委员会和大臣委员会的态度是最重要的,这三者在某种程度上决定王室的最终态度。尽管锡金王国第十三世“却嘉”旺楚克·滕辛·纳姆加尔回国的事情对于王室的触动很大、锡金王国的再次重获独立也在很大程度上使得一些不丹官员和王公贵族们似乎看到了希望,但这个时候,谁也不敢轻举妄动。
无论是在不丹国内的印度军队,还是政府内的印度顾问,又或者是亲印度的那些军人、官员,都会随时给不丹王国带来没顶之灾。时间正一分一秒的过去,所有人都在观望、等待。
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