凉州现在的情况是,官府开销很大,进账却不足。
当地给长安送去的钱多,是因为免税时,只免了大司农那边征收的,要上交给朝廷国库的部分。交给皇帝私人金库的钱,是一文都不能少的。
这导致凉州出现了一些奇怪的现象。比如,按汉朝的征收习惯,成人的算赋归国库,儿童的口赋归皇帝。所以,这一轮免税之后,成人的人头税暂时没了,小孩的人头税却还是得交。
凉州税吏去土人的聚落里催收,不管大人,只追着小孩点数。土人都疑惑不已,不知道他们这是什么mao病。
不久,当地传出一则流言,说汉朝皇帝和神父们一样,对小男孩有特殊的爱好。税吏来核对户籍、统计儿童人数,其实是为了寻找俊俏的小男孩,供皇帝享用。
这谣言传播的非常快,有土人信以为真,专门把孩子洗干净,带到官府。如果能在皇帝的小男孩后宫里站住脚,那全家就都可以跟着享福了。
钱程等人对这谣言头痛不已,但一直难以查禁。最后,甚至有人煞有介事地声称,钱程自己就是皇帝和苏白芷等人,当初养大的小男孩。钱程气得要死,却抓不住制造谣言的人,最后只能不了了之。
而这些问题,还不是让他最头痛的。
在实际管理之后,凉州官吏才发现,自己还是低估了恢复农业的难度,和当地的混乱局势。钱程原本计划一边恢复秩序,一边安排大家恢复种植,但实际上,他们需要投入人力物力的地方,比预计多得多。
这种情况下,凉州只能选择某些方向,暂时放缓其他的了。
至于如何选择的问题,霍光提醒钱程,这里终归和中原各郡不同,他需要首先考虑,凉州为什么存在。
朝廷中,反对都护府继续扩张的声音一直存在。把都护府改为郡县,更是让很多人十分不满,觉得实在太浪费人力财力。还很可能和西南那几个郡一样经营失败,让朝廷不但亏钱,还在蛮夷面前丢脸面,影响权威。
后来,苏白芷在内朝会议上向众人承诺,说开拓凉州不但不花钱,还能有赚头。内朝官员们将信将疑,皇帝似乎有兴趣,但也不是很坚定。这种情况下,她又亲自跑到边疆,经营商路,整理贸易和贡赋。后来大家发现真的如她所说能赚钱,朝中的争议才算平静下来。
霍光直白地说,为了皇帝和朝廷愿意继续给予凉州扶持,维持这个实际上是例外的行政区域继续存在,就必须让凉州尽快提供正向的产出。他现在要关心的,不是治理好不好的问题,而是如何让长安方面满意。
而规模最大、最容易产生效益的,就是苏白芷经营的商业贸易。
霍光认为,苏白芷才是奠定凉州现状的人,钱程更应该看她那边有什么需求。因为现在不是建立商路来
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