来,各种事情像冒泡一样咕咚咕咚都冒出来了。
甚至,私底下出现了买卖土地的情况。
有些人卖了土地,跑去做生意。
想要治理好,就得分区域建立新的行政体系。
“你们的担心我明白,问题是我现在身处于风口浪尖,朝中无数双眼睛盯着,稍有举动,就会引起弹劾,还要被公主问询,我招架不住。”
杨承应说出了心里话。
众人面面相觑,一时还真没有好办法解决这个问题。
宁完我捋须笑道:“这有什么问题,只需要稍微运作一下,就可以办到。”
“怎么说?”杨承应忙问。
“整个辽东,朝廷早已废除州县,只有卫所。”
宁完我自信满满地道:“大帅可以用挂羊头卖狗肉,用卫所的旧框架装新东西。”
众人脑袋还一片蒙蒙的,范文程已经双眼发光。
他一拍大腿:“对呀,咱们可以依朝廷体制,设立百户所,千户所。表面上还是指挥军户的卫所,实际上以行政为主。”
“你的意思是,行政上我全部都用卫所,军事上改成营兵。”
杨承应有些明白过来,“百户和千户可以用文官,也可以用武将,战时核查外来可能的奸细,平日管理相关事务。”
“正是。减轻‘镇’太多带来的行政成本,又能增加对户口的管理。”
范文程兴奋地说道。
杨承应心里有了主意,让亲兵把整个金州镇的地图展开。
不看不知道,一看,才发现金州镇的辖区已经不知不觉的这么广。
盖州往东到大片岭墩,以南的广袤领土,都属于金州镇。
可以说,把整个辽东半岛囊括其中。
“按照朝廷的规制,我们依旧以金州卫、复州卫和盖州卫管辖各地,卫所长官依旧肩负起上马管军,下马管民的职责。”
杨承应想了一下,说道:“盖州卫指挥使就由祖天寿兼任,如何?”
祖天寿起身道:“既然是上马管军,下马管民。盖州卫既有大帅坐镇,又有范大人管理行政。属下担任指挥使,恐怕不妥。”
范文程也道:“要么大帅亲自兼任,要么干脆另外派人管理,我等不再插手盖州卫的具体事务。”
盖州是最整个对抗后金,又和明朝接壤的最前线,需要一个行政和军事上都要双优的人担任。
这个人还要资历老,与各方都要很熟。
自己亲自担任,还是需要佐官辅佐,而且个人精力十分有限,不能承受这些。
杨承应扫了在场众人一眼,目光锁定在了尚可喜的身上。
尚可喜注意到大帅目光,身上一抖。
“可喜!”
“大帅!”尚可喜起身。
“让你挂文馆学士衔,以副将充任盖州卫指挥使,如何?”
“属下惶恐之至,怕……怕做得不好。”
尚可喜的紧张不是装的,内心有几分高兴,又有几分担忧。
因为出任指挥使,就意味着失去林字营。没了直属部队,心里彻底没底。
但指挥使在大帅眼皮底下,干得好绝对前途无量。
正纠结时,杨承应道:“我知道你心里在想什么,每个督抚都有标营。我也给你一个机会,从墩军和预备营中挑选精锐之士,训练出一支标营。”
“标营的待遇比照最开始那版本,每月一两四钱,米一斛,每季一套衣服。”
杨承应笑着说道。
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