成历史复杂的金州卫,复州卫和盖州卫就简单的多。
废除以前一切行政制度,按照十户一旗,设小旗;小旗上面设总旗,总旗上面设百户所,百户所上面设千户所的设置。
除了十户一旗不变之外,小旗、总旗和百户的数量可以根据情况变化,但千户所固定不变。
譬如金州,划分六个千户所。金州中左所(旅顺口),金州中前所(镇虏城),金州中右所(大长山岛),金州中所(金州城),金州中后所(青泥洼),金州前所(归服堡)。
除了中左所,中前所,中右所,都归金州卫管辖。
在这六个千户所的下面,百户所和总旗等都根据情况有多有少,不固定。
“所有的千户不一定要知兵,当然比较特殊的区域,如旅顺口和大长山岛除外。”
杨承应说道:“每个千户下面,设掌印官,负责管理印信;佥书官,负责管理户籍档案和文书;巡捕官,负责逮捕和巡逻;典狱官,负责看管犯人;辎重官,管理马、器械和物资;水利官,负责管理区域水利及大型工程。”
“以上都各负责一块,出了事就直接找他。千户居中协调,副千户从旁协助,大家都清楚了吗?”
杨承应说完,朗声地问了一声。
有的懵懵懂懂,有的点点头,有的若有所思……
但他们都意识到一件事,大帅这是要往行政上面靠,在构建新的行政机构啊!
而且千户不再让当兵的干,也不全是求知学堂出来的干,那不就等于完全打破了文武的界限吗?
“那,指挥使司呢?”尚可喜最年轻,已经反应过来了,忙问道。
“指挥使司麾下也设置上述职务。但与千户所不同,要设提刑按察司,与指挥使司平级,负责管理该卫所范围内的审讯工作,受文馆的直接领导。”
杨承应说道:“另外,要设转运使司管财政,受文馆和指挥使司的双重领导。”
钱,无疑是最灵活和最头疼的问题。
该谁来管钱,更是一件头疼的事。
如果全部归文馆管辖,那么地方上财源枯竭,没有钱支付一些必要的运转。
如果归地方管,迟早会因为良莠不齐的千户官而闹出乱子。
听到杨承应的安排,范文程立刻站了出来:“大帅,求大帅给文馆再派一人,专门管理钱财。”
谨慎如范文程,嗅出了杨承应这样安排的味道,赶紧放权。
杨承应感激地看了他一眼,扫了众人一眼,“谁来担任此职比较合适呢?”
众人面面相觑,一时间,都没想好合适的人选。
“举贤不避亲,属下保举一人担任此职。”
众人一看,说话的人是尚可进。
他们都恍然大悟,以前钱粮都是尚可进的父亲尚学礼在管。只是随着地区扩大,逐渐退居二线。
但是尚学礼没有抱怨,仍默默的干着事。
“大帅,古人有毛遂自荐,属下也保举一个人出任。”
沈世魁涨红着脸,起身说道:“属下一定能干好这份差事,求大帅给这个机会。”
听了这话,众人都看向杨承应,想看他怎么处置。
杨承应微微一笑,心里有了主意。
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