下来了东北和蒙古地区，却是无法实际控制的话就麻烦了。
宋铁林虽然心有不甘，但是也知道陛下对他的耐心已经到了尽头。
八月份的时候宋铁林有些小风寒，陛下派人来看望的时候，传来句话，让他身体不好就要多多休息，免的过于积劳成疾……
咋一听，这话没有什么问题，但是官场中人一听就知道这话不对劲……
因为陛下传的话里，只有让他不要那么操劳，好好休息的话……后头却是缺了类似一句：养好了身体才能够为国做事之类的话！
大家都是聪明人，哪怕是宋铁林能力不咋地，但是在帝国高层官场上混了这些年多少也有了政治觉悟。
一听这话，他就知道自己该乞骸骨了……
如果装着不知道继续赖在位置上，那么就不是乞骸骨，而是被弹劾罢免了……如果还不乖乖接受，想要进行各种政治反抗的话，那么各种调查也就接着来，甚至都会有牢狱之灾。
宋铁林也是经历了风风雨雨才走到现在的，虽然心有不甘，但是也知道自己不能对抗大局，更加不能违背陛下的暗示。
于是乎，风寒还没有好呢，宋铁林就上书乞骸骨，说多年操劳之下，身体已经不行了，还望陛下多多体谅他这个老臣，让他好好休养身体活的久一些，以见证帝国更大的辉煌。
按照惯例，罗志学挽留了两次，等到宋铁林第三次上书请求致仕的时候，罗志学正式批准。
如此，才是空出来了一个协办大臣的位置，孟东阳的上位才有了空间。
要不然，没位置给他，孟东阳也上不来位。
京畿方面，一个协办大臣的变动虽然有些影响，但是也不算大，毕竟协办大臣有十八个人，基本上间隔一段时间就会出现一两人的变动，同时协办大臣的权势也比较有限，因此影响有限。
远远没有参务大臣的变动影响大！
这几年其实参务大臣是没有什么变动的，自从农林部尚书张旭入值御书房，成为御书房大臣后，参务大臣的人员就没变过。
但是不可能一直都没有变化的！
罗志学也好，其他臣子也好都不可能让这九名参务大臣一直待在上头把控权力。
罗志学要避免参务大臣长期手握大权，逐渐演变为权臣。
而其他臣子们，尤其是那些眼巴巴等着上位的协办大臣们，可都等着这些参务大臣滚蛋，然后直接上位呢。
其他的普通尚书，权重侍郎们也是等着上头的协办大臣上位或者滚蛋，腾出位置来让自己上位。
因此，保持参务大臣的人员流动是非常有必要的。
早几年帝国草创期间，为了保持稳定，避免政策动荡罗志学一直都没有换过人员。
这一批参务大臣，从帝国建立开始他们就已经是参务大臣了，甚至在罗志学称帝建国之前，他们就已经是实际
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