晋王朱审烜突然来到了咸阳。
陕西省裁撤卫所军队,有两个重点,一是边军,也就是宁夏卫、宁夏前中后卫、左右中屯卫和榆林卫,另外就是汉中府和延安府,只要能够弄好这两个地方,卫所军队裁撤的事宜,基本上就能够保持稳定。
朱审烜身为汉中府知府,对于裁撤卫所军队的事宜,自然要多关心一些。
“坤元,汉中府的情况有些不对啊。”
“哦,有什么情况。”
“这汉中府,流寇盘踞多年,为了对抗流寇,府州县衙门都组建了大量的民团,说起来民团比卫所军队,更加的有战斗力,裁撤卫所军队,一方面是为了减轻压力,裁撤掉那些名不副实的军士,另外的一个方面,也是为了能够统一指挥,可如果不触及到地方民团,可能会适得其反啊。”
苏天成频频点头,朱审烜说到的是实际情况,地方民团,从一定程度上来说,更算是地方官吏或者是士绅富户的私人军队,规模不是很大,一般情况下,军饷都是有保障的,所以说战斗力也不一样,想想江宁营的前身,也是从地方民团脱颖而出的,汉中府和延安府,两个地方都存在这样的情况,地方民团明显强于卫所军队,更有甚者,出色的卫所军士,直接被暗地里抽调到地方民团。
裁撤卫所军队与扩充府州县巡检司的工作,是结合起来做的,这方面,苏天成有着详细的考虑,必须加以控制,否则老百姓是吃不消的。
这个帐很好算。比如说一个县,巡检司的军士有一百人,每人每年开支银两至少需要十五两,这就是一千五百两,加上巡检司本身需要的开支,每年县衙至少需要开销两千五百两到三千两银子。如果是在江宁县这样的地方,如此的开销是不算什么的,但陕西省有些县,全年的赋税收入,也不过几千两银子,这就是一笔巨大的开销了。
巡检司本身不可能有收入,开支必须是官府承担,官府造不出来银子,开销必然是老百姓来承担。如果说地方民团的人数多了,增加了开销了,巡抚衙门吃不消的情况下,裁撤卫所军队,就可能走以前的老路子,令老百姓不堪重负。
所以说,苏天成的想法,裁撤卫所军队。模式和几百年之后,有些相似。府州县衙门巡检司,相当于维持地方治安的力龗量,不需要参与到战事之中。
但这样做,需要勇气,这等于是完全推翻了以前的卫所、军户的制度。
“晋王殿下,你认为该怎么做啊。”
“我还真的思考过。既然准备裁撤卫所军队,那就做的彻底一些,索性将陕西境内全部的卫所,统统裁撤了,根据需要。重新设立,比如说宁夏和榆林,这两个地方是一定需要军队的,此外就是汉中和延安,只要能够在这两个府,设立军队,也
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