建基础设施。
相对而言,这个要求不算过分。
要知道,老挝是整个东南亚地区,除了文莱与东帝汶这两个弹丸小国之外,唯一没有铁路的国家。
可以说,老挝的基础设施非常落后,连公路的通车里程都不到五千公里。
要想帮助老挝走出贫困落后的局面,就得大搞基础建设,而中国是当今世界上在这方面最有经验的国家。
关键就是,有没有必要为老挝提供无息贷款。
在这件事情上,杜小蕾没有决策权,所以没有立即给出答案,只是承诺汇报情况,并且尽快给予答复。
离开万象后,两人又去了金边,以同样的方式向柬埔寨开出了结盟条件。
与老挝一样,柬埔寨当局最重视的仍然是经济援助,即只有中国给予经济援助,才会考虑与中国结盟。
四月初,两人回到北京。
虽然老挝与柬埔寨的要求稍嫌过分,但是黎平寇必须尽快做出决定。
四月二十日,黎平寇应老挝领导人邀请,对万象进行了正式访问。
两天后,黎平寇与老挝领导人签署了《中老同盟条约》。
这不是一份简单的军事同盟条约,而是覆盖了政治、外交、军事与经济等领域的全方位的同盟条约。
在这份同盟条约中,中国承诺给予老挝国家安全保障。
说得直接一点,在老挝遭到军事入侵的时候,中国有义务出兵作战,并且有义务帮助老挝捍卫国家利益。
政治上,老挝承诺奉行倚靠中国的单边政策。
如此一来,在外交上,老挝自然得与中国合作。
最重要的,还是在经济层面上。
虽然黎平寇没有答应为老挝提供无息贷款,但是承诺在今后二十年内,每年提供一百五十亿元的人民币贷款,并且为老挝提供国家担保。说得直接一点,中国政府作为老挝的担保人,帮助老挝获取建设所需资金。提供资金的不是中国政府,而是中国的金融企业,特别是热衷于对外业务的私人银行。
从经济上讲,中国没有吃亏。
虽然由中国的私人银行提供资金,但是老挝没有工业基础,甚至连农业基础都不够健全与完备。在进行现代化建设的时候,老挝需要外来援助,比如需要来自中国的工程公司修建基础设施,也需要来自中国的企业兴建工业设施。如此一来,中国私人银行提供的贷款,最终将支付给中国的民间企业。
当然,老挝也没有吃亏。
通过合作,老挝能够得到实现国家现代化的基础设施,完成工业化进程,提供更多的就业岗位等等。
更重要的是,经济发展起来之后,老挝的政府税收将大幅度增加,从而偿还贷款。
这份同盟条约,被看做是中国进军东南亚的标志性事件。
四月二十七日,黎平寇到达金边,与柬埔寨国家领导人签署了《中柬同盟条约》。
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